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关于发布《石灰、电石工业大气污染物排放标准》等4项国家大气污染物排放标准的公告

为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》,防治环境污染,改善生态环境质量,生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《石灰、电石工业大气污染物排放标准》、《矿物棉工业大气污染物排放标准》、《印刷工业大气污染物排放标准》、《玻璃工业大气污染物排放标准》为国家大气污染物排放标准。

(1)《石灰、电石工业大气污染物排放标准》出台背景

        《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出,“十四五”期间,要大力加强细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同控制。氮氧化物(NOx)是形成PM2.5和臭氧的重要前体物,是“十四五”约束性指标。石灰和电石产业均属于高耗能、高排放行业,也是颗粒物、NOx的重要排放源。2021年,我国石灰行业年产量约3.1亿吨,约占世界总产量的72%,主要分布于河北、山东、广东、广西、浙江、福建、四川、江苏、江西、湖南等省市。我国是世界上大规模采用电石法路线生产聚氯乙烯(PVC)的国家,2021年,我国电石产能3850万吨,超过世界总产能的97%,产量3000万吨,产能主要集中在西北地区。
      目前,石灰、电石企业大气污染物排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078—1996)和《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996),行业针对性差,执行过程中存在一定问题,如未规定NOx的排放限值和无组织排放管控要求等。为进一步规范石灰和电石行业污染物排放管理,补齐工业炉窑重点行业排放标准短板,科学、依法治污,有必要制订石灰、电石工业大气污染物排放标准,进一步规范行业的排放管理。
(2)《矿物棉工业大气污染物排放标准》出台背景
        《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出,“十四五”期间,要大力加强细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染协同控制,推进氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)协同减排。矿物棉工业是NOx、颗粒物等污染物的重要排放行业。我国是矿物棉生产大国,岩(矿)棉产量约占世界产量的55%,玻璃棉产量占世界产量的40%,产能主要分布在河北、江西、湖北、山东、四川等地区。目前,我国矿物棉工业大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)、《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078—1996)和《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822—2019)。现行标准行业针对性不强,部分排放限值宽松,与目前的大气污染治理技术不匹配;同时,现行标准以末端控制为主,没有规定更有效的源头和过程管控要求,不能满足当前环境管理需求,亟需制订适用行业生产工艺特点的排放标准,落实治污、科学治污、依法治污要求,进一步规范行业污染排放管理。
(3)《印刷工业大气污染物排放标准》出台背景
        《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出,“十四五”期间,要大力加强细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同控制。挥发性有机物(VOCs)是形成PM2.5和臭氧的重要前体物,且部分VOCs是有毒物质和恶臭物质,是“十四五”约束性指标。印刷工业是VOCs排放重要行业,我国印刷行业整体规模居世界第二,各类企业近10万家,总产值约1.4万亿元。目前,印刷工业大气污染物排放管理执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)和《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822—2019),行业针对性不强,有组织排放控制要求宽松,不能支撑当前我国对于工业VOCs全过程控制需求,亟需制订专门的行业标准,落实科学治污、依法治污要求,进一步规范行业污染排放管理。
(4)《玻璃工业大气污染物排放标准》出台背景
        《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出,“十四五”期间,要大力加强细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染协同控制,推进氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)协同减排。玻璃工业是NOx、颗粒物等污染物重要排放行业。我国是玻璃生产大国,2021年平板玻璃、日用玻璃制品及玻璃包装容器、玻璃纤维纱产量约占全球总产量的50%、30%和65%。玻璃工业尚未制订统一的国家行业大气污染物排放标准。其中,日用玻璃和玻璃纤维工业大气污染物排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078—1996)、《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)和《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822—2019)。平板玻璃大气污染物排放执行《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 26453—2011),电子玻璃大气污染物排放执行《电子玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 29495—2013)。上述标准目前存在的问题,一是污染物控制项目不全,如日用玻璃和玻璃纤维熔窑排放NOx,但《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078—1996)中未规定NOx排放控制要求;二是部分排放限值宽松,与目前的大气污染治理技术不匹配;三是未规定更有效的源头和过程管控要求,不能满足当前环境管理需求。为进一步规范玻璃行业污染物排放管理,补齐工业炉窑重点行业排放标准短板,为深入打好污染防治攻坚战提供支撑,有必要整合标准,统一制订玻璃工业大气污染物排放标准。
        标准名称、编号如下(点击即可下载):
一、石灰、电石工业大气污染物排放标准(GB 41618-2022);
二、矿物棉工业大气污染物排放标准(GB 41617-2022);
三、印刷工业大气污染物排放标准(GB 41616-2022);
四、玻璃工业大气污染物排放标准(GB 26453-2022);


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